¿Es obligatorio tener carta física en un restaurante? Lo que dice cada comunidad
La carta con código QR complementa la carta impresa, no la sustituye: Andalucía lo ha dicho por escrito tres veces. Comunidad por comunidad, con los textos oficiales y sus fechas.
En la práctica, sí. No hemos encontrado ningún texto oficial español que permita que un código QR sea la única carta de un bar o un restaurante, y la Junta de Andalucía lo ha dicho por escrito tres veces (2023, 2024 y 2025); la nota más reciente dice: «es ilegal que el bar o restaurante ofrezca la carta de precios únicamente a través de un Código QR». La carta digital complementa la carta impresa, la pizarra o la lista de precios; no la sustituye.
No hay una ley estatal que lo diga con esas palabras: desde 2010, las normas de la carta las pone cada comunidad autónoma. A continuación, lo que dicen los textos de Andalucía, la Comunitat Valenciana, Cataluña, Madrid, Baleares y Canarias, qué pasó con la carta durante la pandemia, qué ocurre en Colombia y en la Ciudad de México, y para qué sirve entonces la carta QR. Revisamos todas las fuentes el 17.10.2026.
¿Quién decide cómo es la carta en España?
Las comunidades autónomas. Las órdenes de 1965 que regulaban restaurantes y cafeterías en todo el país quedaron derogadas por el Real Decreto 39/2010, porque «las comunidades autónomas han venido asumiendo las competencias exclusivas en materia de ordenación del turismo». Desde entonces cada comunidad tiene sus decretos de turismo y de consumo.
Por encima de todos sigue la ley estatal de consumidores. Cualquier oferta debe indicar: «El precio final completo, incluidos los impuestos» (artículo 20.1.c del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios). Por eso la respuesta corta siempre empieza por «depende de la comunidad». Y en ninguna de las que hemos revisado se ha dicho que baste con un QR.
¿Qué dice Andalucía?
Es la comunidad que más claro lo ha dejado. La Dirección General de Consumo de la Junta lo publicó en su servicio Consumo Responde el 26.10.2023, el 27.03.2024 y el 08.04.2025. La nota más reciente dice: «es ilegal que el bar o restaurante ofrezca la carta de precios únicamente a través de un Código QR […] El Código QR debe considerarse como un modo de consulta complementario a la carta, mural, pizarra o similar». Y explica el motivo: «No todas las personas disponen de un teléfono inteligente».
El Decreto 198/1987, la norma andaluza sobre consumo en restaurantes, exige además que los precios estén expuestos, no solo disponibles. En 2007 la Junta confirmó una multa de 400€ por dos infracciones a un establecimiento de Sevilla, con estas palabras: «Lo que se está sancionando es el incumplimiento de no tenerlas expuestas al público, que no es lo mismo que disponibles». Lo que pide hoy Andalucía, según Consumo Responde:
- Carta o lista expuesta dentro y fuera en los restaurantes, «cualquiera que fuera la categoría en que estén clasificados»; en los demás establecimientos, dentro. A una altura «entre 1,40 y 1,85 metros» y con letras «como mínimo, de 3 milímetros».
- Carta entregada antes del servicio en restaurantes y en el servicio en mesa: «siempre antes de la prestación del servicio, una carta o lista con la totalidad de lo ofertado».
- Precios completos, con el IVA incluido, y los precios de barra y de mesa en la carta cuando son distintos.
- Sin «precio según mercado»: la expresión está prohibida expresamente.
- Los platos fuera de carta, con su precio por escrito: «no es válido informar verbalmente de los precios de los productos fuera de carta».
- En castellano: las cartas, murales o pizarras «deberán exhibir la información en castellano».
Y se inspecciona. En la campaña de 2024, Consumo hizo 1451 actuaciones en 798 establecimientos y abrió 800 expedientes; en 150 (el 18,7 %) encontró infracciones, entre ellas precios no expuestos, cartas sin colocar dentro o fuera y cartas que no se entregaban antes del servicio en mesa. La campaña de 2025, de abril a diciembre, revisa al menos 900 establecimientos.
Información general, no asesoramiento jurídico. Revisado el 17.10.2026 en Consumo Responde (Junta de Andalucía) y en el BOJA núm. 59 de 23.03.2007.
¿Y en las demás comunidades?
Ninguna de las que hemos revisado dice que el QR baste. Esto es lo que dice cada texto oficial y lo que significa para su carta QR:
| Comunidad | Lo que dice el texto oficial | Lo que significa para su carta QR |
|---|---|---|
| Andalucía | Solo QR: ilegal; el QR es complementario (Consumo, 2023, 2024 y 2025). Cartas expuestas, no solo disponibles | Carta o lista impresa dentro y fuera, y carta entregada en la mesa; el QR, además |
| Comunitat Valenciana | La carta puede estar «en formato en papel, como digital», en las dos lenguas oficiales y al menos en una extranjera, prioritariamente el inglés (Decreto 36/2023, art. 9.9) | Los precios se exponen «tanto en el exterior como en el interior» (art. 9.6). Sin valenciano en la carta QR, la carta impresa debe llevarlo |
| Cataluña | Una oficina municipal de consumo: el QR no exime de exponer los precios (OMIC de Mollet del Vallès, diciembre de 2024) | Precios expuestos y en catalán (Ley 1/1998, art. 32.3); el QR, además |
| Comunidad de Madrid | Mostrar la lista de precios «en lugar visible» (página de consumo, actualizada el 14.09.2026); no menciona el QR | Lista de precios visible; el QR, además |
| Illes Balears | Las cartas o la lista de precios «se exhibirán en un lugar visible y accesible por los clientes» (Decreto 20/2015, art. 111.d); no menciona el QR | Carta o lista visible; el QR, además |
| Canarias | «Es obligatoria la existencia de carta de platos y carta de bebidas en todos los establecimientos», y se ofrecen al inicio del servicio (Decreto 90/2010, art. 10) | El decreto no fija el formato: por prudencia, cartas impresas; el QR, además |
La oficina de consumo de Mollet del Vallès lo dice así: «Que un establiment posi a disposició dels clients la informació mitjançant codi QR no eximeix d'exposar els preus» (que un establecimiento ofrezca la información a los clientes con un código QR no le exime de exponer los precios). La Comunitat Valenciana es la única comunidad cuyo decreto, entre los que hemos encontrado, nombra la carta digital, y aun así pide los precios expuestos fuera y dentro.
Lo que nadie ha aclarado todavía: si en Madrid, Baleares o Canarias la carta QR puede ser la carta que se entrega en la mesa mientras la lista impresa sigue en la entrada. No hemos encontrado una respuesta oficial. Si quiere hacerlo así, consúltelo antes con un abogado o con el servicio de consumo de su comunidad.
Información general, no asesoramiento jurídico. Revisado el 17.10.2026 en los textos oficiales citados.
¿No bastaba el QR durante la pandemia?
Durante unas semanas, el Gobierno lo recomendó. La Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, decía: «Se evitará el uso de cartas de uso común, optando por el uso de dispositivos electrónicos propios, pizarras, carteles». Esa orden perdió su vigencia al terminar el estado de alarma, el 21.06.2020. Desde entonces vuelven a mandar las normas de cada comunidad, y Andalucía ha dejado claro desde 2023 que el QR, por sí solo, no basta.
¿Y en Latinoamérica?
Colombia. En mayo de 2022 la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) hizo un llamado a bares y restaurantes para volver a los menús físicos, con los precios finales en pesos colombianos; el QR puede seguir como alternativa, con los mismos precios, según publicó Portafolio el 04.05.2022.
Ciudad de México. Desde el 01.03.2023 los restaurantes deben exhibir en la entrada una carta de al menos 35 × 50 cm con los precios con IVA incluido, según informó la prensa local (Crónica, 01.03.2023). El menú QR va en la mesa, con los mismos precios. Lo que cuesta allí un menú digital, en nuestra guía sobre cuánto cuesta un menú digital en México.
Información general, no asesoramiento jurídico. Revisado el 17.10.2026. Las fuentes de Colombia y de la Ciudad de México son noticias de prensa: confírmelo con un asesor local.
Entonces, ¿para qué sirve la carta QR?
Para todo lo que el papel hace mal. La carta impresa cuenta lo que hay; la carta QR lo cuenta en el idioma de cada cliente, con fotos y con los alérgenos de cada plato, y cambia en cuanto cambia la cocina. En doXmenu:
- la carta se abre en el navegador del móvil, sin descargar ninguna aplicación
- 24 idiomas de carta con traducción automática, todos con el mismo código QR
- los 14 alérgenos de la UE en cada plato, con su nombre y en el idioma del cliente
- un plato agotado se oculta con un toque, sin borrarlo, y un precio nuevo se ve al momento
- el código QR no cambia nunca, aunque cambie toda la carta
Con una condición: los precios tienen que coincidir. Si cambia un precio en la carta digital, cámbielo también en la carta impresa y en la lista de la entrada. Canarias lo escribe expresamente: «Los listados deberán coincidir con los precios que figuren en las cartas» (Decreto 90/2010, art. 11.1, en la redacción del Decreto 41/2019).
Lista rápida para su local
- carta o lista de precios impresa, expuesta donde pida su comunidad (en Andalucía, dentro y fuera de los restaurantes)
- cartas impresas para entregar en la mesa y para quien no tenga móvil o se haya quedado sin batería
- precios finales con IVA (en Canarias, con IGIC y la frase «IGIC incluido»)
- los mismos precios en papel y en la carta QR
- el código QR en la mesa, con una línea que diga qué es: «Carta · Menu · Speisekarte»
- los carteles oficiales (hojas de reclamaciones, alérgenos) siguen en el local
Lo que incluye la carta digital de doXmenu y cuánto cuesta está en nuestra página de precios; soportes y pegatinas para poner el código en cada mesa, en la tienda de doXmenu.
¿Qué más preguntan los hosteleros?
¿Puedo tener solo la carta QR en mi bar?
En Andalucía no: Consumo ha dicho por escrito que ofrecer la carta de precios únicamente con un código QR es ilegal. En las demás comunidades que hemos revisado, ningún texto oficial lo permite, y todas piden precios expuestos o cartas a disposición del cliente. Use el QR junto a la carta impresa o la lista de precios.
¿Tengo que poner la carta en la puerta del restaurante?
Depende de la comunidad. En Andalucía los restaurantes deben tener la carta o la lista de precios expuesta dentro y fuera; en la Comunitat Valenciana los precios se exponen tanto en el exterior como en el interior (Decreto 36/2023, art. 9.6). Consulte el decreto de su comunidad.
¿Qué multa hay si solo tengo carta QR?
No hay una cifra única: depende de la infracción y de la comunidad. Como referencia, en Andalucía las infracciones leves de la ley de turismo se sancionan con apercibimiento o multa de hasta 2000 euros (Ley 13/2011, art. 78.1), y en la Comunitat Valenciana la falta de publicidad de los precios es leve, con apercibimiento o multa de hasta 10 000 euros (Ley 15/2018, arts. 91 y 94).
¿Sirve la carta QR como carta digital en la Comunitat Valenciana?
El Decreto 36/2023 acepta la carta en papel o digital, pero en valenciano, en castellano y al menos en una lengua extranjera. doXmenu no tiene hoy el valenciano como idioma de carta, así que la carta impresa en valenciano sigue siendo necesaria.
¿Durante la pandemia era obligatorio el QR?
No. La Orden SND/399/2020 pedía evitar las cartas de uso común y proponía dispositivos electrónicos propios, pizarras o carteles. Perdió su vigencia el 21.06.2020.
¿De dónde salen los datos?
Estado: Real Decreto 39/2010, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (art. 20) y Orden SND/399/2020 (art. 16.d), en el BOE. Andalucía: Consumo Responde, nota de 08.04.2025 sobre el código QR, nota de 27.03.2024, nota de 26.10.2023, «Los establecimientos de restauración» (modificada el 12.12.2025), campaña de inspección de 2024 y campaña de 2025; BOJA núm. 59, de 23.03.2007; Ley 13/2011 del Turismo de Andalucía. Comunitat Valenciana: Decreto 36/2023 y Ley 15/2018. Cataluña: OMIC de Mollet del Vallès, diciembre de 2024 y Ley 1/1998. Madrid: página de consumo sobre restaurantes (actualizada el 14.09.2026). Baleares: Decreto 20/2015. Canarias: Decreto 90/2010 y Decreto 41/2019. Colombia: Portafolio, 04.05.2022. Ciudad de México: Crónica, 01.03.2023. Todas las fuentes se abrieron el 17.10.2026.
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